蓝天如洗，白云如絮。8月，雁城衡阳的湘江一级支流蒸水河碧波荡漾，小鱼畅游，水鸟嬉戏。两岸绿树成荫，青枝摇曳，一派清新怡人的景象。
衡阳因水而灵，因水而美。2017年以来，为加强河湖管理与保护，衡阳市全面推行四级河长制，实现微小河流、湖库塘全覆盖。以河长制的全面落实，守护母亲河“一江碧水”，助力衡阳建设最美地级市。
四级河长全覆盖
“以前这里臭气熏天，这几年治理好了，两岸成了景观公园，附近楼房成了景观房。”8月26日，正在巡河的王清凭介绍说。2017年衡阳市全面推行四级河长制时，身为蒸湘区呆鹰岭镇党委委员的王清凭便成了一名河长。如今在衡阳，像王清凭这样的河长已有5000余人。
水是生命之源、生态之基。全面落实河长制，是强化河流管理保护、维护河流生态健康的关键。“从当河长以来，我每周至少巡河一次，汛期每天巡一次。”王清凭说，每次巡河他都会带个记录本，遇到问题随时记下。对于蒸水的治理，他心里有本账——蒸水河全长194公里，沿河19个乡镇，河岸27个排污口完成封堵；雨母片区、呆鹰岭北片区截污基本完成，水质断面稳定在Ⅲ类以上。
衡阳落实河长制以来，各级河长累计巡河16.98万次，发现并交办问题9159个，办结率96.82%。今年以来，市总河长先后签总河长令3个，各县市区河长办累计开展督查80余次。
“一河一策”入清单
衡阳水系发达，有大小河流526条、上型号水库1795座和水电站152座。衡阳创新工作方法，以“一河一策”为抓手，坚持挂图作战，打造亮点河湖库，还原自然生态，让绿水长流。
衡山县桃花港，是位于涓水支流旁的一个小乡村。过去涓水支流卫生环境差，村民临近河边都想绕着走。经过“一河一策”清单任务精细化管理，沿河变成了“桃花朵朵开，碧水映青山”的美景，昔日的臭水沟成为居民、游客休闲散步的好去处。桃花港也获评省级美丽乡村。
衡阳市还专门编制了《2019年“一河一策”重点任务》，对12条市级河流和142位县级领导担任河长的河流，细化“一河一策”任务清单和责任清单。在责任清单上，实现四级“监护人”和“健康守护人”全覆盖；在任务清单上，实施“控源、截污、清淤、美岸、活水、修复”全管控，达到社会、经济和生态效益三赢效果。
打违治非剑出鞘
以往河流治理为啥难？衡阳市水利局副局长肖志华介绍，主要在于岸线乱占乱用、河道乱采乱挖，闲置采砂船乱停乱放，污水排放、工业污染等诸多问题。“围绕这些问题，我们将治理工作分解细化为5大目标、6大任务和24项具体工作职责，全部落实到有关部门。”
2015年10月，衡阳市组建了由水利局牵头的市河道管理联合执法队，摸索形成的“衡阳执法模式”，得到水利部和省、市相关领导的高度肯定。
今年来，以河畅、岸美为目标，衡阳再挥“利剑”，全力打好“三清四乱”整治攻坚战，开展打击非法采砂、关闭非法排污口、清除河道垃圾和固体废物等“三大清零”和清理乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”专项执法活动。截至目前，共取缔清理非法砂场322处，分类处置采砂船舶250艘，依法查处非法改装吸砂船舶19艘，排查“四乱”问题351个，销号率达100%。
千里湘江，碧波荡漾。河长制的实施，为衡阳建设最美地级市筑牢坚实堤坝。2018年，全市湘江干流11个考核断面水质年均值全部达到Ⅱ类标准，27个地表水考核断面有24个年均值达到Ⅱ类，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，衡阳市因水环境质量显著改善被省政府表扬。 |
